農(nóng)民土地股份合作社是在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，按照股份制和合作制的基本原則，農(nóng)民以承包地的經(jīng)營權(quán)作為主要出資方式，將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，并按照股份從土地經(jīng)營收益中獲得一定比例分紅的土地合作經(jīng)營形式。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，讓農(nóng)民參與到土地合作社當(dāng)中，參與“分紅”，實(shí)際上就是把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給合作社來統(tǒng)一經(jīng)營。
李國祥: 隨著我國土地流轉(zhuǎn)和土地制度改革不斷推進(jìn)，安徽一些地方出臺政策鼓勵農(nóng)民土地入股，進(jìn)入合作社來經(jīng)營，這對于出現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有積極意義，農(nóng)民土地入股的主要形式是農(nóng)民把自己的承包地交到合作社，由合作社統(tǒng)一來經(jīng)營，農(nóng)民變成股東。按照先有的政策，實(shí)際上農(nóng)民主要是把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社來統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民自己是否加入合作社以及進(jìn)了合作社之后，如果經(jīng)營不好的話想要退出，這些農(nóng)民都有自由選擇權(quán)，農(nóng)民得到土地合作社股份之后，土地經(jīng)營權(quán)實(shí)際上就是合作社的了，農(nóng)民只能有承包權(quán)，沒有退出的時(shí)候?qū)嶋H上是不行駛的。
此項(xiàng)政策對農(nóng)民增收具有什么樣的實(shí)際意義？李國祥認(rèn)為，在當(dāng)前糧價(jià)下行的情況下，農(nóng)民加入股份合作社可有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
李國祥: 對農(nóng)民增收具有什么樣的實(shí)際意義土地入股成立合作社之后，農(nóng)民如果再要種地的話，可以進(jìn)行承包，也可以到合作社進(jìn)行打工，來獲取收入，當(dāng)然是勞動力的收入。如果合作社經(jīng)營的比較好的話，農(nóng)民們還有股份分紅的權(quán)利。如果土地入股之后種糧食，現(xiàn)在我國還有政策性補(bǔ)貼，按照現(xiàn)在的改革精神，收入分為兩個(gè)部分，第一個(gè)部分是原有承包地的，另一部分是作為新型主體或者新型經(jīng)營者的，農(nóng)民入股之后，也可以獲得屬于自己的承包地的那一塊收入。所以，加入股份合作社在當(dāng)前糧食價(jià)格不是很有力、糧價(jià)下行壓力比較的情況下，農(nóng)民把土地變成股份，可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，土地入股合作社之后，還可以發(fā)展一些增值產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，爭取附加值，這些收入可以股份分紅的形式來讓參與的農(nóng)民來分享。